Bezimena.org

CEE NETWORK FOR GENDER ISSUES
Associate member of PES W
Budapest, Ljubljana, Tallinn

Andrevlje, May 15, 2011

CRUCIAL INFORMATION ON GENDER ASPECTS OF THE AMENDMENTS TO THE SERBIAN LAW ON PARLIAMENTARY ELECTIONS

Serbia has a proportional electoral system, like Israel (the whole country is one electoral unite).

Serbian government has recently accepted to amend Serbian Law on parliamentary elections according to the suggestions of the Venetian commission. Political will is there to get rid of two articles – the one which made possible that the party decides who of the people on the list would actually seat in the parliament after the elections and the one which stipulates that the party can cal off any of their elected MPs for whatever reason (bianco resignation). Progressive women of Serbia warmly support these solutions.

At the same time the government decided to adjust the quota regulations to the new situation. It made two proposals:
The government has proposed an article (40a) stipulating that every fourth candidate on the list has to be from the less represented sex, and that at least 30% of all candidates on the list have to be from the less represented sex. This means de facto lowering of the quota on the lists to 25%.

The good part of this governmental proposal is stipulating that any MP from the less represented sex who has to be replaced for any legal reason, has to be replaced by the MP from the less represented sex.

Human rights activists, especially those from incredibly vibrant civil society women organizations, but also coming from academia, political parties, trade unions and media, are fighting for equal representation of women from 1990. (SI W and CEE Network for Gender Issues from European Forum for Gender Equality are continuously supporting this women’s movement from 1994).

First results from this movement have stared to be seen after 2000, when a strong crosscutting women’s coalition succeeded to lobby successfully for the establishment of the gender equality state mechanisms, enactment of equal opportunity act, 30% quota regulations and the most gender sensitive Constitution in entire Europe.

Unfortunately our sister party, the Democratic Party, crucial party in all the governments after the fall of Milošević, has never been united on these issues, including some most visible women from this party.
Serbia has enacted 30 % quota for less represented sex on local level in 2003, and on national level in 2007, with strong opposition coming from several so called progressive, democratic parties. Decisive votes for the national level legal quota paradoxically came from the Radical Party!!!

After 2008, due to the fazing out of the Stability Pact, withdrawal of most of the strong donors for the work of the women’s movement from the Balkans, due to the growing disappointment of progressive women activists with overall political, economic and social developments of Serbia, hardly hit by recent economic crises, women’s movement started to dwindle and their lobbying efforts lost the momentum.

Never the less when the recent process of amending parliamentary elections law has started, women’s and human rights organization came together again and started to lobby for their amendment which should enable Serbian women to keep the level of the rights they have already gained. They proposed:

Quota rules should stipulate that every third candidate should come from the less represented sex on the list.
This women’s rigts coalition also gave strong support to the rule of replacing an out going woman MP by the next woman MP.

These efforts led to no result!
Two parliamentary bodies rejected the proposal of the “every third” rule. Even worse, there are roomers we could not neither confirm nor reject by now, that the whip of the DP parliamentarians, a woman MP, proposed to reject the governmental amendment of the replacement of the woman by a woman MP!

In this situation, one woman MP, coming from the League of Social democrats of Vojvodina (also our siter party), decided to personally take over the civil society led initiative and she tabled the amendment on every third person on the list to be from the less represented sex. She is also ready to speak in favor of the governmental proposal on replacement of the woman MP by the next woman MP from the list.

The final decision will be taken very soon. The last parliamentary debate on this law will take place on May 19, 2011. In the NDI organized Academy for Women Leaders, taking place from May 12-15 in Andrevlje, Vojvodina, the participants estimated that Serbian women’s movement alone will not be able to win this time without serious support form the male leaders of the SI and PES.

In Tunisia today, women are getting parity and zipper in the new electoral legislation. They were the decisive part of the Tunisian uprising for democracy. For more than two decades, Serbian progressive women were in the fore front against nationalism, wars, against conservative backlash in the SEE region, in the struggle for a new, European, really democratic Serbia. Today they need help not to loose the meager fruits of their strife. They need solidarity and support from male leaders from SI, from PES, from all progressive women and men from European Union.

Reporting: Sonja Lokar, Executive Director of the CEE Network for Gender Issues

Olimpe de Goge (1748.-1793.)

Povelja o pravima žene i građanke
(1791.)
Čoveče, jesi li sposoban da budeš pravedan? Ovo pitanje postavlja ti jedna žena. Bar joj to pravo ne možeš oduzeti. Kaži mi, ko ti je dodelio tu vlast i moć, da potiskuješ i tlačiš moj pol? Tvoja snaga? Tvoji talenti? Posmatraj Stvoritelja u njegovoj mudrosti, prođi kroz prirodu u svoj njenoj veličanstvenosti, kroz prirodu kojoj se toliko diviš i kojoj se želiš približiti i pronađi tamo, ako možeš, bar jedan primer tiranijske vladavine. Idi životinjama, pitaj elemente, posmatraj biljke, da baci jedan pogled na krvotok prirode i pronađi dokaz kad ti dajem sredstva u ruku. Traži, istraži, nađi razliku među polovima u prirodnom poretku, ako možeš. Svugde ćeš je naći bez razlika, svugde ćeš naći da polovi rade u međusobnoj harmoniji u ovom besmrtnom delu. Samo je čovek za sebe promenio ovaj osnovni princip. Ekstravagantno, slepo, napuhan od silne nauke, degeneričan, on u ovom stoleću prosvetiteljstva i oštroumlja želi vladati despotski u svom neznanju nad jednim polom koji poseduje svu intelektualnu slobodu. On tvrdi da će profitirati od revolucije i zahteva svoje pravo na jednakost, da ne kažem ništa više.
Da se usvoji od strane Nacionalne skupštine na kraju ovog ili s početka novog legislativnog perioda.
Preambula
Mi, majke, kćerke, sestre, zastupnice nacije zahtevamo da budemo primljene u Nacionalnu skupštinu. Imajući u vidu neznanje, zaboravljanje ili nepoštovanje prava žena koji su jedini razlozi javne bede i korupcije vlade, odlučile smo da u svečanoj Povelji definišemo i objavimo prirodna, neotuđiva i sveta prava žene, kako bi ova Povelja svim članovim društva stalno bila pred očima i podsećala ih na njihova prava i obaveze: kako bi svako vršenje vlasti od strane žena kao i ono koje čine muškarci bilo mereno svrhom političkih ustanova, te time bilo i više poštovano; kako bi se obratila pažnja i kako bi se podržale građanke koje se žale na poteškoće u ostvarivanju osnovnih principa koji služe za održanje Ustava, dobrih običaja i dobrobiti svih u zajednici. Pol kojem pripada lepota hrabrosti iznošenja materinstva ovim priznaje i objavljuje, pod okriljem Svevišnjeg, sledeća prave žene i građanke.
Član I
Žena je rođena slobodna i ostaje jednaka muškarcu u svim pravima. Socijalne razlike mogu se opravdati samo blagostanjem zajednice.
Član II
Cilj i svrha svakog političkog zaključka je zaštita prirodnih i neotuđivih prava žene i muškarca. Ova prava su: sloboda, sigurnost, pravo na imovinu, a posebno pravo na otpor tlačenju.
Član III
Princip svake vladavine počiva u biti u naciji, a naciju čine zajedno muškarci i žene. Ni jedno telo, ni jedan pojedinac koji ne proizilazi iz naroda i nacije ne može biti na vlasti.
Član IV
Sloboda i pravednost sastoje se od toga da se drugima uzvrati ono što im pripada. Tako žena u ostvarivanju svojih prirodnih prava biva sprečena trajnom tiranijom koju provodi muškarac. Ova ograničenja moraju se ukinuti samim prirodnim zakonima i zdravim razumom.
Član V
Zakoni prirode i razuma zabranjuju svako delovanje društva, koje ih može ugroziti. Sve što nije zabranjeno ovim mudrim i Božijim zakonima ne sme biti sprečeno ni ljudskim zakonima i ni jedan čovek ne sme biti prisiljen da učini nešto što prirodni zakoni ne propisuju.
Član VI
Zakon treba da bude odraz opšte volje. Svi građani i sve građanke treba lično ili putem njihovih predstavnika da učestvuju u stvaranju zakona. Zakon mora biti isti za sve. Svi građani i građanke, koji su pred zakonom jednaki, moraju imati jednake mogućnosti da razvijaju svoje talente, sposobnosti, vrline, te im mora biti omogućen jednak pristup svim službama i mestima javnog života.
Član VII
Za žene ne postoje nikakva posebna prava, one bivaju optužene, uhapšene i osuđene pred sudom u slučajevima koje zakon nalaže. Žene kao i muškarci podležu istim kaznenim zakonima.
Član VIII
Zakonom treba propisati samo kazne, koje su nezaobilazne i javne, a niko ne sme biti kažnjen, ako to nije po pravnoj snazi važećeg zakona, koji je pre počinjenog dela bio na snazi i koji se legalno provodi i nad ženama.
Član IX
Protiv svake žene koju se proglasi krivom, zakon se mora upotrebiti, i to ona zakonska kazna koja je propisana za počinjeno delo.
Član X
Nikoga se ne sme proganjati zbog njegovog mišljenja i stavova, čak iako se oni principijelno razlikuju od onih koji su opšteprihvaćeni. Žena ima pravo vršiti vladajuće funkcije. Ona mora imati jednako pravo kao i muškarac da drži javni govor, pod pretpostavkom da su njene izjave i radnje u skladu sa zakonom i da ne ometaju javni red i mir.
Član XI
Slobodno izražavanje mišljenja je jedno od dragocenih prava žene, jer ovo pravo garantuje očinstvo ocu njene dece. Svaka građanka prateći svoje slobode može sasvim slobodno reći: “Ja sam majka tvog deteta.”, a da time ne priziva barbarsku osudu i ne skriva istinu. Međutim zakonom bi joj trebalo zabraniti iskorištavanje ove slobode, u slučajevima neistine i nanošenja klevete.
Član XII
Viša korist zahteva garantovanje prava žene i građanke. Ova garancija treba da služi kao prednost svima, a ne kao lična prednost onima koji su upoznati sa ovim pravima.
Član XIII
Porezi za održanje policije i upravni troškovi jednaki su za muškarca i ženu. Ukoliko žena učestvuje u izmirivanju svih obaveza i troškova, onda mora učestvovti i u podeli položaja u upravnim organima, u podeli rada i u podeli profita.
Član XIV
Građani i građanke imaju pravo da samostalno ili putem njihovih predstavnika odlučuju o potrebnosti uvođenja javnih dadžbina. Građanke se mogu obavezati principu plaćanja poreza iz sopstvenog imetka samo onda kada imaju učešća u javnoj upravi, te kad i na njih otpada deo trošenja poreza, odnosno kada su i one učestvovale u odlučivanju o visni poreza, njegovoj upotrebi i trajanju.
Član XV
Žensko stanovništvo koje plaća dadžbine državi jednako kao i muški deo stanovništva, ima pravo da u svako vreme od bilo koje državne javne institucije zatraži izveštaj o poslovanju.
Član XVI
Društvo u kojem nije zagarantovano ostvarivanje prava i u kojem ne postoji raspodela vlasti, nema ni važeći Ustav. Ustav nije punovažan ako većina individua koje predstavljaju naciju nisu sudelovale u njegovom stvaranju.
Član XVII
Imovina pripada i muškom i ženskom polu, zajednički ili pojedinačno. Svaka osoba ima sveto i nepovredivo pravo na imovinu. Imovina ne sme biti nikome oduzeta u smislu nacionalizacije, ukoliko to nije javna preka potreba, koja mora biti predviđena zakonom, ili naprasno proglašena (stanje elementarnih nepogoda) ali i onda pod uslovom pravedno donešene odluke.